Carlos Ordonez, Miami, 09\/18\/2024<\/p>\n\n\n\n
No est\u00e1 por dem\u00e1s aclarar, de entrada, que este registro reflexivo versa sobre convicciones e ideas de suyo susceptibles de cr\u00edtica y accesibles a explicaciones argumentativas; su objetivo es el de participar desde la base del movimiento del cambio Pacto Hist\u00f3rico en la construcci\u00f3n del discurso pol\u00edtico del Partido Pacto Hist\u00f3rico con el que se pueda concitar la voluntad unida del pueblo colombiano para consolidar y profundizar el cambio progresista iniciado en el gobierno del Presidente Gustavo Petro.<\/p>\n\n\n\n
Estas reflexiones tienen sentido si se pretende crear el partido unitario con el prop\u00f3sito arriba anotado y no si tan solo se persigue con \u00e9l cumplir el requisito legal para dar avales.<\/p>\n\n\n\n
CARACTERIZACION DEL CAMBIO PROGRESISTA<\/p>\n\n\n\n
En Colombia y el mundo hoy se visibiliza, cada vez con mayor claridad en medio de un mayor intento de ocultamiento medi\u00e1tico, la necesidad de cambios relacionales progresistas entre los seres humanos y entre estos con el resto de la naturaleza en pro de una coexistensia solidaria, la que demanda, para despejar su camino, un cambio de mentalidades, de costumbres y de instituciones, un cambio cultural o civilizatorio.<\/p>\n\n\n\n
Tal necesidad, que se viene expresando por largo tiempo en una multiplicidad de voces desde una multiplicidad de espacios, adquiere hoy una mayor intensidad al reivindicar para ya, unos, todos o m\u00e1s de los siguientes cambios: que a la hora de decidir se privilegie la vida concertando la paz a la muerte promoviendo la guerra; la armon\u00eda con la naturaleza a su depredaci\u00f3n; la solidaridad al ego\u00edsmo y al odio; la dignidad a la sumisi\u00f3n; el respeto mutuo con el otro a la instrumentalizaci\u00f3n del otro; la justicia justa a la impunidad o la injusticia; la raz\u00f3n argumentativa a toda clase de fundamentalismos; la democracia al autoritarismo; el dialogo pol\u00edtico como expresi\u00f3n cultural a la indiferencia o el rechazo a dicho dialogo; la incorporaci\u00f3n universal al usufructo de derechos y servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos a la exclusi\u00f3n de ellos a parte de la poblaci\u00f3n; la protecci\u00f3n de los bienes p\u00fablicos a su usurpaci\u00f3n; la econom\u00eda productiva y su industrializaci\u00f3n a la econom\u00eda meramente extractiva; la tierra para el que la trabaja al acaparamiento por gamonales sin rendimiento productivo; regulaci\u00f3n del mercado sin ahogarlo a liberarlo para mantener o incrementar los precios de las acciones del capital, as\u00ed con ello se agudicen los problemas sociales y ambientales; la ciencia y la t\u00e9cnica al servicio del bienestar social general a fortalecer poderes belicistas; en fin, que privilegie la constituci\u00f3n democr\u00e1tica de una institucionalidad jur\u00eddica vinculante, articulada a nivel estatal, regional y mundial, propiciando perspectivas eficaces de la soluci\u00f3n pac\u00edfica de conflictos, un progreso com\u00fan y con ello integraci\u00f3n social, al blindaje de constituciones nacionales a las reformas que demanda el cambio, o a organizaciones depreciadas e ineficientes como La ONU, la Comisi\u00f3n de Seguridad de la ONU, la OEA, el FMI o a un ordenamiento mundial dominado por un poder unipolar, bipolar o multipolar. (El multipolarismo puede ser pragm\u00e1ticamente aceptable si se considera como transicional).<\/p>\n\n\n\n
Estas alternativas valorativas listadas, implicando cambios, se desmarcan del plano de las preferencias al de la necesidad si le apostamos a la defensa de la existencia misma y de la dignidad de la humanidad. Al parecer cada una de ellas, para alcanzar su pleno desempe\u00f1o, ha de asimila al resto.<\/p>\n\n\n\n
Buena parte del cambio que promueve el Gobierno del Presidente Gustavo Petro se alimenta en algunas de las perspectivas del cambio listadas, que por razones de la globalizaci\u00f3n de problemas y soluciones se articulan con el cambio en el mundo.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se manifiesta en nuestro pa\u00eds, al igual que en otros lugares donde se plantean cambios progresistas, quienes, aferr\u00e1ndose a tradicionales mentalidades, costumbres, creencias e instituciones, est\u00e1n enfilados a impedir tales cambios a cualquier costo, en vidas, dolor, destrucci\u00f3n y aun poniendo en riesgo la vida toda, sin el m\u00e1s m\u00ednimo rubor, a fin de defender privilegios o imponer a una generalidad creencias o intereses grupales. Y hay quienes, alineados como progresistas, en aras de lograr o mantener ciertos liderazgos, se desplazan a la derecha, practicando las mismas ma\u00f1as de la politiquer\u00eda tradicional. <\/p>\n\n\n\n
La tensi\u00f3n entre el impulso del cambio y su contenci\u00f3n se intensifica y los pueblos confundidos dan su apoyo en forma rotativa a una u otra propuesta sin encontrar satisfacci\u00f3n estable con ninguna. Por eso cobra cierto sentido la tesis pol\u00edtica del p\u00e9ndulo que se desplaza continuamente de derecha a izquierda y de esta nuevamente a la derecha… El progresismo en Colombia, que bien podr\u00eda considerarse como una izquierda actualizada, tiende y puede estabilizar el p\u00e9ndulo a su lado con un discurso pol\u00edtico que genere expectativas esperanzadoras de futuro para todos los colombianos y un presente de realizaciones concretas igualmente benefactoras de todos.<\/p>\n\n\n\n
EL CAMBIO EN COLOMBIA<\/p>\n\n\n\n
El contexto social en el que se inscribe el cambio en Colombia puede resumirse al m\u00e1ximo as\u00ed: En nuestro pa\u00eds reside una poblaci\u00f3n multi\u00e9tnica, multicultural, con una desigualdad abismal, que se desenvuelve en una econom\u00eda capitalista atrasada, una deuda sofocante, un campo f\u00e9rtil pero improductivo en grandes extensiones, con un Estado que no ha logrado someter grupos delincuenciales armados en detrimento de su soberan\u00eda, con una corrupci\u00f3n que permea toda la institucionalidad y buena parte de la poblaci\u00f3n, con derechos y servicios b\u00e1sicos sin satisfacci\u00f3n generalizada.<\/p>\n\n\n\n
El cambio progresista propuesto por el Pacto Hist\u00f3rico obtuvo el respaldo de las mayor\u00edas del poder constituyente para lograr la Presidencia de la Republica, al parecer con un mill\u00f3n de votos de jovencitos y m\u00e1s de diez millones de votos de adultos; pero para la conformaci\u00f3n del Congreso el apoyo popular a los candidatos del Pacto Hist\u00f3rico le permiti\u00f3 la obtenci\u00f3n de un n\u00famero considerable pero no mayoritario de esca\u00f1os. Estos diferentes resultados son propios del juego democr\u00e1tico que se ha de respetar por el progresismo y as\u00ed ha sido. En tanto las mayor\u00edas parlamentarias no se logran a posteriori de las elecciones sino en las urnas, se espera una nueva oportunidad electoral para conquistar tambi\u00e9n esas mayor\u00edas y mientras tanto el Pacto Hist\u00f3rico lidia para concretar acuerdos puntuales con otras fuerzas pol\u00edticas con expresi\u00f3n en el Congreso y con un Acuerdo Nacional o varios, de mayor alcance, para sacar adelante la pol\u00edtica del cambio.<\/p>\n\n\n\n
Al Acuerdo Nacional se le da una cobertura que no se limita solamente a contactar las dirigencias de las fuerzas pol\u00edticas con representaci\u00f3n parlamentaria, se extiende a organizaciones empresariales, sindicales, \u00e9tnicas, comunales, etc. Es decir, el poder comunicativo del gobierno se enfoca a estimular procesos simult\u00e1neos de formaci\u00f3n de la opini\u00f3n y la voluntad que genere el poder constituyente en espacios p\u00fablicos, concordante con el poder constituyente representado en el cuerpo legislativo para sacar adelante las reformas legales y constitucionales requeridas para consolidar y profundizar el cambio propuesto. El partido Pacto Hist\u00f3rico ha de asumir su responsabilidad competente en estas tareas. E igualmente el Gobierno le apunta a lograr Acuerdos Nacionales con ciertos sectores de la sociedad con capacidad de ejecutarlos sin necesidad de la venia del poder legislativo.<\/p>\n\n\n\n
EL CAMBIO Y LA CONSTITUCION<\/p>\n\n\n\n
Creo que podemos compartir el juicio de que la cultura pol\u00edtica de un pa\u00eds hoy d\u00eda se cristaliza en la constituci\u00f3n vigente. El partido del Pacto Hist\u00f3rico ha de propender por enriquecer esta valiosa expresi\u00f3n de nuestra cultura.<\/p>\n\n\n\n
Nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, a pesar de sus inconsistencias, ambig\u00fcedades, contradicciones, vac\u00edos, supuestamente derivadas de las negociaciones entre los constituyentes que representaron las diferentes fuerzas pol\u00edticas en la Asamblea Nacional Constituyente, y, especialmente, de las reformas introducidas con el prop\u00f3sito de desvirtuar su sentido marcadamente democr\u00e1tico o de obstruir su operatividad, es, sin lugar a dudas, una Carta Pol\u00edtica progresista en tanto fue fruto de la \u201cautoorganizacion democr\u00e1tica de la sociedad\u201d colombiana, con ella se refrend\u00f3 la paz con el M19 y se estableci\u00f3 un amplio universo de derechos y un Estado social de derecho, que le abrieron al movimiento del cambio la posibilidad de, conforme a estos derechos y a las instituciones estatales correspondientes, obtener consecuencialmente otros logros de gran consideraci\u00f3n al marcar hitos hist\u00f3ricos, el del Acuerdo de Paz con las FARC en el 2016 y el electoral en el 2022.<\/p>\n\n\n\n
La plataforma pol\u00edtica del partido Pacto Hist\u00f3rico, si se autocalifica de progresista, ha de ser incluyente en tanto a beneficiarios de sus propuestas pol\u00edticas, asumiendo esta caracterizaci\u00f3n no como una atractiva etiqueta sino en serio, es decir, dirigida a toda la comunidad jur\u00eddica colombiana, lo que equivale, a toda la ciudadan\u00eda, inclusive a inmigrantes y visitantes, a la poblaci\u00f3n en general, ya que se plantea la representaci\u00f3n de intereses generales, as\u00ed haya de privilegiar en forma permanente a sectores sociales como la ni\u00f1ez, la vejez o a los inhabilitados por su salud, y en forma de transitoriedad a sectores marginados y sumidos en la pobreza como tambi\u00e9n a los afectados por siniestros naturales, por la violencia o por el abandono tradicional del Estado; esto ya diferencia el Partido Pacto hist\u00f3rico de otros partidos movidos por la satisfacci\u00f3n de intereses privados as\u00ed su despliegue propagand\u00edstico trate de mostrar otra cara. Este car\u00e1cter de incluyente le permite a la plataforma del partido Pacto Hist\u00f3rico merecer el reconocimiento de democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Pero la ciudadan\u00eda colombiana ya cuenta con una Carta pol\u00edtica, la Constituci\u00f3n pol\u00edtica de Colombia, convertida a pesar de las observaciones anotadas en un s\u00edmbolo inmerso en el mundo de la vida colombiano con un sentido de cohesi\u00f3n o como un aut\u00e9ntico medio de integraci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n
La plataforma pol\u00edtica del partido Pacto Hist\u00f3rico no es una carta pol\u00edtica alternativa ni de un estatus superior o inferior de la Constituci\u00f3n, estas cartas difieren sustancialmente y en su forma fundacional.<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n es un programa pol\u00edtico institucionalizado por el constituyente primario como Norma de normas del ordenamiento jur\u00eddico nacional, es una orientaci\u00f3n pol\u00edtica de acatamiento universal e irrenunciable mientras se encuentre vigente (por los servidores p\u00fablicos y la sociedad en general), ya por respeto a ella y\/o por su car\u00e1cter vinculante imperativo, es, adem\u00e1s, referente insustituible de legitimidad para el resto de la normatividad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n
La naturaleza de la plataforma pol\u00edtica de los partidos pol\u00edticos corresponde a la postura pol\u00edtica de grupos de ciudadanos en espacios p\u00fablicos e institucionales, que compiten entre s\u00ed basados en sus visiones del ordenamiento social, para determina lo que de este ordenamiento ha de mantener o reformarse, sobre el manejo de la dominaci\u00f3n pol\u00edtica por el poder administrativo, sobre la gesti\u00f3n de las ramas del poder p\u00fablico e instituciones estatales, sobre la soluciones a problemas sociales y ambientales, o sobre quienes han de ser respaldados por ellos a cargos p\u00fablicos de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n
La identidad del Partido Pacto Hist\u00f3rico estar\u00e1 determinada por la actitud, los principios, los criterios y los conceptos, congruentes con las demandas de cambio progresista listadas en el primer p\u00e1rrafo de este escrito, con que se aborde la lectura de la realidad social y la captaci\u00f3n de los problemas para determinar la praxis pol\u00edtica encaminada a buscarles soluci\u00f3n, en el marco de una interpretaci\u00f3n igualmente progresista del ordenamiento jur\u00eddico y sus instituciones vigentes.<\/p>\n\n\n\n
La actitud de quienes no son progresistas es esencialmente ego\u00edsta y leen la realidad social desde una perspectiva objetivante para instrumentalizar su problem\u00e1tica y las personas afectadas seg\u00fan sus planes para lograr \u00e9xito privado, atendiendo la regulaci\u00f3n y la orientaci\u00f3n que tiene como fuente los flujos sist\u00e9micos del mercado; ellos consideran al Estado fundamentalmente como un ente protector de sus derechos subjetivos privados y el proceso democr\u00e1tico como la utilizaci\u00f3n de la esfera p\u00fablica para la formaci\u00f3n de la opini\u00f3n y la voluntad de los ciudadanos e influir en ellos de cualquier forma, teniendo como justificaci\u00f3n el sofisma de que sus \u00e9xitos redundan en beneficio de los dem\u00e1s, de lo que no hay evidencia alguna, sumando votos para lograr una cuota cada vez m\u00e1s ambiciosa de poder factico.<\/p>\n\n\n\n
La actitud de quienes act\u00faan como progresista es esencialmente solidaria, leen y viven la realidad social como integrantes de ella y, por ende, su problem\u00e1tica como propia. Los progresistas se vuelcan a la esfera p\u00fablica en un proceso democr\u00e1tico de la formaci\u00f3n de la conciencia y la voluntad de los destinatarios del discurso en una actitud realizativa, es decir, en aras de llegar a entenderse sobre la ordenaci\u00f3n de interacciones generales y la soluci\u00f3n de problemas en beneficio de todos. Esta actitud, en ejercicio del poder de la comunicaci\u00f3n, se torna generadora de integraci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n
Cuando hablamos de pol\u00edtica, si la seguimos entendiendo en la dimensi\u00f3n de la formaci\u00f3n de la opini\u00f3n y voluntad del pueblo, al llevarla a la praxis ha menester poder dar raz\u00f3n de la interpretaci\u00f3n progresista de las expresiones pol\u00edticas, jur\u00eddicas y sociales que utilizamos, en tanto, por lo general, no siempre tienen ellas el mismo sentido cuando las usan en sus discursos los liberales, los conservadores, los republicanos, los liberales, los tibios, etc., lo que consolidar\u00eda la identidad partidaria.<\/p>\n\n\n\n
Para ejemplarizar, la figura de \u201cla autodeterminaci\u00f3n o autoorganizacion democr\u00e1tica de la sociedad\u201d que hemos mencionado en relaci\u00f3n a la g\u00e9nesis de la Constituci\u00f3n del 91, fue una formulaci\u00f3n pol\u00edtica-te\u00f3rica republicana que acogi\u00f3 el socialismo y que si no antes ahora se muestra realizada en el proceso de la g\u00e9nesis del derecho en la complejidad de las sociedades actuales. Esta figura refrenda el car\u00e1cter soberano del pueblo y se\u00f1ala la viabilidad y legitimidad de su ejercicio. El poder soberano se manifiesta en el poder constituyente de una normatividad con la que y como la sociedad se autorregula as\u00ed misma, convirti\u00e9ndose tanto en destinataria como autora de tal normatividad.<\/p>\n\n\n\n
El progresismo comparte el criterio republicano expresado en que el principio de la pol\u00edtica, concebida en el sentido de una pr\u00e1ctica de autodeterminaci\u00f3n ciudadana, no se deriva del mercado sino de un dialogo pol\u00edtico que es al mismo tiempo sobre el derecho y la democracia, ya que estas categor\u00edas van o funcionan de la mano. <\/p>\n\n\n\n
Consecuentemente con esto, en nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica se establece que \u201cLa soberan\u00eda reside exclusivamente en el pueblo\u2026\u201d. Esta formulaci\u00f3n requiere una interpretaci\u00f3n con criterio progresista. La soberan\u00eda como sujeto en esta expresi\u00f3n no es una cosa sino una potestad, pero no una potestad prepolitica o cuasinatural que se haya meramente institucionalizado, se trata de una potestad autoadjudicada por el pueblo mismo; una potestad pol\u00edtica de la que se puede hacer uso o no, por tal podemos considerar que, dando un giro gramatical y completando la expresi\u00f3n en comento sin cambiar su sentido, tenemos que \u201cen el pueblo reside potencialmente tal potestad soberana\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, la categor\u00eda pueblo en su singularidad hace referencia a un todo que descarta la posibilidad de reducirlo a un sector de una sociedad diferenciada funcionalmente. El poder soberano residiendo potencialmente en el pueblo se activa o adquiere vigor al constituirse en poder constituyente, y este se logra a trav\u00e9s del proceso de formaci\u00f3n de la conciencia y voluntad ciudadana sobre alg\u00fan tema relevante para la sociedad en su conjunto o sobre alg\u00fan tema que demande regulaci\u00f3n, obteniendo el ideal de la \u201cvoluntad general\u201d, traducida pragm\u00e1ticamente en voluntad mayoritaria o dominante, la que ha de constatarse mediante las t\u00e9cnicas y procedimientos estatales en ejercicios electorales, constituyendo en forma directa normas legales o constitucionales seg\u00fan el caso, o en ese mismo ejercicio de formaci\u00f3n de la voluntad y la conciencia de los representantes del pueblo en los debates parlamentarios o en los debates en Asamblea constituyente, convirti\u00e9ndose la voluntad mayoritaria en estos espacios en poder constituyente de la normatividad legal o constitucional seg\u00fan el caso.<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n establece una amplia gama de derechos, derechos subjetivos privados, derechos sociales econ\u00f3micos y culturales, derechos colectivos y del ambiente. El progresismo, por de pronto, no reclama la constituci\u00f3n de nuevos derechos, m\u00e1s si adquiere su propia identidad al tener una interpretaci\u00f3n diferenciadora de estos derechos y demanda su cobertura universal para ahora, no para un m\u00e1s all\u00e1 indefinido.<\/p>\n\n\n\n
El neoliberalismo se enfoca e ilustra su concepci\u00f3n pol\u00edtica en los derechos subjetivos privados o derechos de la \u201clibertad\u201d, especialmente los derechos de contrataci\u00f3n y de propiedad, libres de la injerencia externa o regulaci\u00f3n limitante estatal. Para ellos el Estado no tiene la misi\u00f3n de regular sino de proteger tales derechos y entienden la sociedad como el sistema de interrelaci\u00f3n entre las personas privadas en t\u00e9rminos de la econom\u00eda de mercado. Pero esta concepci\u00f3n va cediendo en la confrontaci\u00f3n social, pasando del absolutismo conferido a la libertad de contrataci\u00f3n y al derecho de propiedad con su regulaci\u00f3n al tiempo que garantizadora, restrictiva.<\/p>\n\n\n\n
El progresismo le confiere tanta importancia a estos como a los dem\u00e1s derechos. Los derechos subjetivos privados son constitutivos de la personalidad jur\u00eddica individual, de la pertenencia de los ciudadanos a la comunidad jur\u00eddica, hacen al ciudadano sujeto de las libertades p\u00fablicas y estructuran lo que se reconoce como autonom\u00eda privada. Dentro de estos derechos subjetivos se encuentran los de comunicaci\u00f3n y participaci\u00f3n, concebidos como derechos positivos, que son propiamente derechos pol\u00edticos que le atribuyen adem\u00e1s a los sujetos una autonom\u00eda p\u00fablica, sin la cual no se dar\u00eda la autonom\u00eda privada y viceversa. La autonom\u00eda p\u00fablica de la sociedad civil conduce a la independencia de \u00e9sta frente al mercado como al poder administrativo del Estado.<\/p>\n\n\n\n
EL ESTADO SOCIAL DE DERECH0<\/p>\n\n\n\n
La concepci\u00f3n formalista del derecho cede, ante el corto circuito generado entre el derecho y la realidad social, frente a una concepci\u00f3n contextualista social. Ni los tribunales en su labor jurisprudencial, ni la dogm\u00e1tica, ni la doctrina jur\u00eddica, ni los abogados o los fil\u00f3sofos del derecho lo interpretan haciendo caso omiso del contexto social en que se reproduce el derecho, en el que se aplica y ejecuta; cada actor tiene en el fondo su imagen del mundo en que act\u00faa influenciando consciente o inconscientemente sus decisiones. Esta referencia, ahora inevitable, del derecho en el contexto social, acompa\u00f1ado de la positivizaci\u00f3n del resto de derechos fundamentales, especialmente los derechos sociales, y, por sobre todo, el papel de integraci\u00f3n social que tiene el derecho en su gestaci\u00f3n y desarrollo, es lo que caracteriza nuestro Estado como Estado social de derecho.<\/p>\n\n\n\n
Nuestra Constituci\u00f3n, como todos sabemos, estructura jur\u00eddicamente el andamiaje del Estado en el sentido de Estado social de derecho. Todos los derechos no pasar\u00edan de ser mera literatura sin la puesta en marcha del poder estatal capaz de efectivizar el car\u00e1cter vinculante y coercitivo propio de la normatividad jur\u00eddica. Si del derecho se demanda su legitimidad igualmente se demanda legitimidad del ejercicio de la dominaci\u00f3n pol\u00edtica estatal. Est\u00e1n en la agenda gubernamental varias reformas constitucionales que tocan ciertas instituciones estatales como la administraci\u00f3n de justicia, los \u00f3rganos de control, etc. En columnas aparte nos referiremos a cada una de ellas y a las reformas legales en curso.<\/p>\n\n\n\n
Para cerrar, no huelga remarcar los dos aspectos, pilares de estas reflexiones: primero, el papel preponderante que juega el derecho al pensar lo que ha de ser la plataforma pol\u00edtica del Partido Pacto Hist\u00f3rico y, segundo, que el sentido progresista que le otorguemos a los t\u00e9rminos o expresiones pol\u00edticas en nuestros discursos y la praxis pol\u00edtica correspondiente es lo que le puede conferir identidad al Partido Pacto Hist\u00f3rico.<\/p>\n\n\n\n
Este escrito motiv\u00f3 juicios cr\u00edticos a su contenido y presentaci\u00f3n por el grupo de an\u00e1lisis pol\u00edtico \u201cNueva S\u00edntesis\u201d, del cual hago parte, lo que nos ha abierto las compuertas a un respetuoso y fruct\u00edfero debate en el que en aras de llegar a un entendimiento ganaremos todos en bien de la causa que nos a\u00fana.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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